“國際金融危機對中國展覽業(yè)的負面影響日漸突顯，中國政府應(yīng)加大振興展覽業(yè)的扶持力度，為擴大內(nèi)需，促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長做出更大的貢獻”。全國政協(xié)常委、中國貿(mào)促會會長萬季飛在全國政協(xié)第十一屆二次會議小組討論時，從行業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟拉動的高度指出了時下振興會展業(yè)的緊迫性。    展覽現(xiàn)狀：出國展縮水　外貿(mào)減少80億美元    萬季飛說，2007年下半年以來，美國次貸危機引發(fā)的金融危機迅速蔓延，全球經(jīng)濟增速放緩，中國經(jīng)濟下行壓力也明顯加大，企業(yè)經(jīng)營困難加劇。從2008年下半年開始，國際金融危機對中國展覽業(yè)的負面影響開始日漸突顯。在出國（境）展覽方面，2008年，在由中國貿(mào)促會展覽管理辦公室批準的1881項出國舉辦經(jīng)濟貿(mào)易展覽會計劃中，最終實施的只有1103項，實施率為59%，與2007年相比下降4%；2008年上半年出展計劃實施率為61%，下半年則迅速降至56%。從2008年下半年開始，部分已經(jīng)報名參加境外專業(yè)展覽會甚至繳納了展位定金的企業(yè)相繼退展。2009年上述出國展覽會中將有近50個停辦、緩辦或較大幅度壓縮規(guī)模，預(yù)計由此直接導致出口減少近80億美元。    在境內(nèi)展覽方面，由于我國企業(yè)特別是作為參展主體的中小企業(yè)面臨利潤降低、資金短缺等困難，不得不壓縮參展開支，甚至取消參展計劃，導致境內(nèi)展覽會數(shù)量減少、規(guī)?？s小、效益下降。同時，由于很多國家和地區(qū)市場低迷，部分企業(yè)資金緊張甚至破產(chǎn)，海外來華參展的企業(yè)和采購商減少。    中外對比：展覽收入GDP比重落后于德美等國    眾所周知，全球經(jīng)濟的大融合，展覽業(yè)的興起推動了世界貿(mào)易的快速發(fā)展。在工業(yè)和商貿(mào)發(fā)達的德國，展覽業(yè)的發(fā)展不僅鞏固了其工業(yè)大國在世界的品牌地位，還成為影響世界展覽經(jīng)濟發(fā)展的橋頭堡。    有統(tǒng)計顯示，德國會展業(yè)總收入約占其GDP的0.2%左右，美國、新加坡等國家緊隨其后，而中國展覽業(yè)總收入約占GDP的比重不到0.05%。在德國，展覽公司每年營業(yè)額達25億歐元，參展商和觀眾消費約100億歐元，展覽業(yè)創(chuàng)造25萬多個就業(yè)機會，每年為國民經(jīng)濟貢獻230億歐元。為了保證展覽業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，德國中央和地方政府每年為展覽設(shè)施改造和擴建投資達2億多歐元。    萬季飛指出，21世紀以來，中國展覽業(yè)發(fā)展迅速，無論是展覽會的數(shù)量還是質(zhì)量都發(fā)生了質(zhì)的變化，辦展主體不斷增多，展覽場館規(guī)模不斷擴大，為各相關(guān)行業(yè)發(fā)展注入了新的活力。國務(wù)院提出要大力發(fā)展“會展等商務(wù)服務(wù)業(yè)”，許多省市都已將會展經(jīng)濟作為新的經(jīng)濟增長點大力扶植。    據(jù)不完全統(tǒng)計，2008年全國舉辦的展覽會超過3000個，直接收入達140億元人民幣，由此帶動相關(guān)行業(yè)收入近1300億元，實現(xiàn)了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。根據(jù)中國貿(mào)促會在第五屆中國會展經(jīng)濟國際合作論壇上發(fā)布的《2008年中國會展經(jīng)濟發(fā)展報告》，2008年中國展覽業(yè)呈現(xiàn)出各級政府高度重視、行業(yè)發(fā)展更加規(guī)范、政策法規(guī)體系進一步完善、場館建設(shè)重拾升勢、業(yè)內(nèi)交流異?；钴S、教育培訓市場穩(wěn)步發(fā)展等態(tài)勢。    建議及對策：政府應(yīng)加大振興會展業(yè)的扶持力度    萬季飛說，展覽會是為數(shù)較少的可同時帶動投資、消費和外貿(mào)，從而推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的產(chǎn)業(yè)之一。在當前形勢下，發(fā)展展覽業(yè)對應(yīng)對金融危機具有重要意義。目前，許多地方政府都從政策、資金等方面扶持當?shù)卣褂[業(yè)發(fā)展。但從國家層面來看，目前尚無扶持展覽業(yè)的政策?？紤]到發(fā)展展覽業(yè)對擴大內(nèi)需、拉動消費的重要意義，建議政府有關(guān)部門從資金、政策方面對辦展單位、參展企業(yè)給予支持，扶持展覽業(yè)平穩(wěn)渡過難關(guān)，為推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展貢獻更大力量。    第一，加大對展覽業(yè)財政補貼。該補貼主要用于宣傳推介中國展覽業(yè)，鼓勵辦展單位擴大辦展規(guī)模，提高辦展水平，提升服務(wù)質(zhì)量，增進展覽業(yè)國際交流。如用于組織中國優(yōu)秀展覽項目的組織者赴美國、日本、德國、巴西、俄羅斯、南非等地舉辦宣傳推介活動；根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級戰(zhàn)略，對鋼鐵、汽車、船舶、石化、輕工、紡織、有色金屬、裝備制造、電子信息等重點行業(yè)的優(yōu)秀展覽活動給予財政扶持；用于鼓勵舉辦不同層次的展覽業(yè)交流活動；用于加大對展覽行業(yè)公共服務(wù)的支持力度等。    第二，為組展單位和參展企業(yè)提供減稅優(yōu)惠政策。中央經(jīng)濟工作會議提出“實行結(jié)構(gòu)性減稅”。為辦展單位減稅，不僅將減輕組展單位和參展企業(yè)的負擔，鼓勵其積極做好展覽工作，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展作出貢獻，同時也將提高相關(guān)從業(yè)人員的收入水平，刺激消費，進一步擴大內(nèi)需。    第三，盡快成立全國展覽業(yè)協(xié)會。我國展覽業(yè)發(fā)展最為突出的問題是缺少統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理和服務(wù)的機制。當前，展覽業(yè)國際競爭日趨激烈，金融危機影響日益加深，亟需成立全國性的行業(yè)組織，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整合資源、加強行業(yè)凝聚力、提高行業(yè)競爭力，實現(xiàn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。而全國展覽業(yè)協(xié)會遲遲未能成立，已對中國展覽業(yè)科學發(fā)展造成明顯的不利影響。    第四，編制《中國展覽業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010-2014）》。為推進全國展覽業(yè)規(guī)范有序發(fā)展，最大限度地發(fā)揮展覽業(yè)在擴大內(nèi)需、促進消費方面的積極作用，為行業(yè)應(yīng)對金融危機挑戰(zhàn)指明方向。    第五，加大對中國舉辦和參加世博會的支持力度。建議國家進一步提高對世博會的重視程度，對2010年上海世博會中國館的展示運營等方面提供足夠的資金支持，對中國參加2012年韓國麗水世博會和2015年意大利米蘭世博會提供更充足的資金保障。    時下金融危機炙烤著中國企業(yè)，萬季飛希望政府有關(guān)部門對上述建議給予積極考慮和支持，切實幫助相關(guān)行業(yè)和企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，更好地實現(xiàn)擴大內(nèi)需、促進消費的目標。   (責任編輯：本站)