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“地方版”樓市調(diào)控須動(dòng)真格

作者: 時(shí)間:2011年12月13日 信息來源:金融時(shí)報(bào)

    我國不能放松對房地產(chǎn)市場的調(diào)控,因?yàn)檎咭坏┓潘?,政府兩年來對房價(jià)的調(diào)控成果可能遭到破壞?!弊》颗c城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心副主任王玨林在接受有關(guān)媒體采訪時(shí)如此表示。

    從房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資金趨緊、土地交易市場量價(jià)齊跌、房地產(chǎn)貸款增速回落等諸多市場表現(xiàn)可自然得出,樓市拐點(diǎn)已初現(xiàn)的結(jié)論。然而,拐點(diǎn)初現(xiàn)卻也在提醒人們應(yīng)打起十二分的警惕,并要求作為調(diào)控主要執(zhí)行者的地方政府對樓市調(diào)控“動(dòng)真格”。

    樓市拐點(diǎn)能出現(xiàn)首先應(yīng)歸功于國家樓市調(diào)控政策的“動(dòng)真格”,正是有了限購、限貸、限價(jià)等硬措施,才讓房地產(chǎn)市場的熱度降下來。但同時(shí)我們也應(yīng)看到,即便是動(dòng)了真格,房地產(chǎn)市場依然保持著“驕人的業(yè)績”。近日,國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示,1~11月份商業(yè)和住宅地產(chǎn)銷售額總計(jì)人民幣4.905萬億元,較上年同期增長16.0%;同時(shí),1~10月份中國房地產(chǎn)開發(fā)投資較上年同期增長31.1%,至人民幣4.99萬億元。最令人關(guān)注的房價(jià)也只是出現(xiàn)了不到0.2%的環(huán)比跌幅,同比漲幅只是縮小還沒有下降的。這些樓市數(shù)據(jù)再次提醒人們,房價(jià)回歸合理水平的調(diào)控任務(wù)遠(yuǎn)未完成。

    然而,就在此時(shí),部分地方政府的表現(xiàn)卻令人失望。

    日前中山市政府發(fā)布“限價(jià)令”,內(nèi)容為:即日起新建商品住宅交易限價(jià)每平方米5800元,超出則暫緩受理網(wǎng)簽和登記備案手續(xù)。中山也是繼佛山、韶關(guān)、珠海后又一實(shí)施房屋“限價(jià)”的城市。當(dāng)中山市的限價(jià)措施被認(rèn)為是地方政府緊抓樓市調(diào)控的又一證據(jù)時(shí),限價(jià)措施截至日期的注明卻讓人們對它的動(dòng)機(jī)產(chǎn)生懷疑。

    中山市發(fā)布的這份限價(jià)令稱,自發(fā)文之日起至2011年12月31日止,這也就意味著留給中山版限價(jià)令實(shí)施的時(shí)間不足兩個(gè)月。就在國家評價(jià)今天的房地產(chǎn)市場的調(diào)控成果為“來之不易”,并強(qiáng)調(diào)為鞏固這一成果,必須保持調(diào)控政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性時(shí),中山市卻仍然“義無反顧”地推出“短命”調(diào)控措施,理由還是“為了確保實(shí)現(xiàn)中山市2011年度新建商品住房價(jià)格控制目標(biāo)”。限價(jià)固然可視作地方政府在完成此前的承諾,但不足兩個(gè)月的期限未免讓人懷疑其誠意和決心。

    中山市的限價(jià)令不禁讓人聯(lián)想起兩個(gè)月前,“朝令夕改”的佛山版限購放寬令的出現(xiàn)。佛山限購令的“朝令夕改”雖在社會(huì)上引起廣泛關(guān)注,但并未受到來自上級部門的任何懲處。毫無疑問,地方政府對樓市調(diào)控“說而不做,做而不動(dòng)真格”的態(tài)度和行為將直接影響調(diào)控效果。

    今年7月12日國務(wù)院要求房價(jià)上漲過快的二三線城市也要進(jìn)行限購,由于未作強(qiáng)制性規(guī)定,部分夠資格的城市并未采取行動(dòng),即便是采取的城市,也采取限購分地區(qū)、限制時(shí)間執(zhí)行辦法。這種并非動(dòng)真格的“兒戲”態(tài)度在12月份暴露無遺,部分實(shí)施限購城市設(shè)定12月31日為限購截至?xí)r間,隨時(shí)間的臨近,至今未對限購令是否繼續(xù)實(shí)施有明確表態(tài)。這正是由于,限購令并非地方政府真正希望實(shí)施的措施,因此對于限購令的長期化,也自然不會(huì)積極主動(dòng)。國家不應(yīng)再次縱容這些地方政府,擴(kuò)大這一不良的示范效應(yīng)。

    地方政府作為樓市調(diào)控措施的具體實(shí)施方,它的態(tài)度以及一舉一動(dòng)對地方樓市的未來將產(chǎn)生更為直接的影響,特別是在二三線城市。與一線城市相比,二三線城市的地方政府本來所面臨樓市現(xiàn)狀要更為嚴(yán)峻。一方面,作為價(jià)格洼地,在一線城市樓市受調(diào)控作用后,二三線城市迎來大批投資者,造成房價(jià)暴漲,有專家就表示,房價(jià)漲幅不遜于北京、上海等一線城市;另一方面,保障房體系基礎(chǔ)薄弱、建設(shè)滯后,依靠大量供應(yīng)保障房改變樓市格局較為吃力,這也凸顯地方政府運(yùn)用行政手段調(diào)控樓市的重要性。

    如果地方政府對樓市調(diào)控不動(dòng)真格,將極大影響目前已經(jīng)形成的樓市調(diào)控新格局,讓被調(diào)控方有機(jī)可乘,并有可能以這些城市為突破口采取“反攻”措施。當(dāng)然地方政府的“睜一只眼、閉一只眼”會(huì)讓自己眼下日子好過,不過也會(huì)留下樓市“痼疾”難治、經(jīng)濟(jì)畸形發(fā)展的爛攤子。

    實(shí)際上,我國的樓市調(diào)控在一開始就未形成全國樓市調(diào)控“一刀切”的開端,這主要是考慮各地樓市情況不一樣,卻也造成了全國樓市“按下葫蘆瓢又起”的不利局面。如今在國家層面大力堅(jiān)持樓市調(diào)控時(shí),地方政府也不能松懈,更不能持不動(dòng)真格態(tài)度。

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