■加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變看杭州

    “發(fā)展低碳經(jīng)濟，是杭州轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的核心內(nèi)容。去年杭州市委市政府提出在全國率先建成低碳城市，杭州工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級過程也將更明確地體現(xiàn)低碳經(jīng)濟的要求。”在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪的時候，杭州市委常委、副市長沈堅這樣說道。

    做好“三篇文章”

    ２００９年底，杭州市委市政府提出建成低碳經(jīng)濟、低碳建筑、低碳交通、低碳生活、低碳環(huán)境、低碳社會“六位一體”的低碳城市的決定，并在全國率先推出低碳新政。

    結(jié)構(gòu)低碳、基底低碳、方式低碳——這是杭州實施低碳新政、建設(shè)低碳經(jīng)濟的“三篇文章”。

    結(jié)構(gòu)低碳，就是圍繞建立“３＋１”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等低碳產(chǎn)業(yè)，積極用高新技術(shù)、先進適用技術(shù)特別是低碳技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品向“微笑曲線”兩端延伸，形成高層次的“三二一”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動杭州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向低碳化方向發(fā)展；

    基底低碳，就是通過大力發(fā)展太陽能光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)能、新能源汽車、汽輪機、水電設(shè)備制造等新能源產(chǎn)業(yè)、新能源設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)和新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，在生產(chǎn)生活領(lǐng)域積極推廣太陽能、沼氣、天然氣、地?zé)岬惹鍧嵞茉吹木C合利用，最大限度地減少煤炭、石油等化石燃料的使用，調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，從基底上改變能源供給，加速從“碳基能源”向“低碳能源”轉(zhuǎn)變，從源頭上實現(xiàn)經(jīng)濟的低碳發(fā)展；

    方式低碳，就是通過實行生態(tài)有機農(nóng)業(yè)管理，推進工業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)節(jié)能減排減碳，加快市區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷，推行“清潔生產(chǎn)”，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，拓展電子商務(wù)，推動低碳創(chuàng)業(yè)，開發(fā)低碳科技，開展低碳設(shè)計，倡導(dǎo)能源合同管理，培育靜脈產(chǎn)業(yè)等方式，推進生產(chǎn)過程的低碳化。

    “杭州是一座風(fēng)景旅游城市，但也不可避免需要完成工業(yè)化任務(wù)。在環(huán)境承載力有限的情況下實現(xiàn)工業(yè)興市，低碳經(jīng)濟是必然選擇。”沈堅這樣說道。

    打造低碳產(chǎn)業(yè)高地

    位于杭州北郊的杭州錢江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是省級開發(fā)區(qū)，與杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、蕭山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、杭州國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等“國字號”以及規(guī)劃面積５００平方公里的大江東新城相比，這個規(guī)劃面積２５．３平方公里的園區(qū)似乎并不“出跳”。

    但是，該區(qū)將構(gòu)建低碳科技特色開發(fā)區(qū)作為利用后發(fā)優(yōu)勢，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、提高產(chǎn)業(yè)競爭力的重要舉措，著力打造新加坡低碳科技園產(chǎn)業(yè)基地、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范基地、太陽能光伏產(chǎn)業(yè)基地、半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)基地、國際嬰童產(chǎn)業(yè)基地、服務(wù)外包和“文創(chuàng)”產(chǎn)業(yè)基地。一系列“基地”的建設(shè)使其成為杭州打造低碳產(chǎn)業(yè)高地的佼佼者。

    ２００９年９月２８日，浙江省內(nèi)首個兆瓦級屋頂光伏電站在杭州錢江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)并網(wǎng)發(fā)電，杭州陽光屋頂示范工程同步啟動。這一天被認為是杭州建設(shè)低碳城市的標志性日子。

    ２００９年１１月２４日，杭州錢江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)與新加坡凈化科技企業(yè)集團就杭州—新加坡低碳科技園項目正式簽署合作協(xié)議。該項目著重引進國際低碳科技產(chǎn)業(yè)，集聚低碳先進產(chǎn)業(yè)群。

    新加坡工商聯(lián)合總會副秘書長陳寶德表示，在擁有美麗西湖的杭州發(fā)展低碳經(jīng)濟“很有前景”。

    產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化

    記者從杭州市經(jīng)委了解到，針對落后生產(chǎn)能力這一資源能源浪費、環(huán)境污染的“罪魁禍首”，杭州市淘汰落后產(chǎn)能力度將進一步加大。按照市政府有關(guān)計劃，２０１０年底前杭州市要確保淘汰全部２．９米以下水泥磨機２８臺、黏土磚瓦窯２５座。

    節(jié)能主管部門和環(huán)保部門將聯(lián)合執(zhí)法，對達不到標準的高能耗、高污染企業(yè)予以關(guān)停淘汰。嚴格執(zhí)行高耗能產(chǎn)品能耗限額標準，現(xiàn)有企業(yè)特別是電力、鋼鐵、化工、造紙等高能耗行業(yè)，必須不折不扣地執(zhí)行能耗限額限定值指標和新建企業(yè)能耗限額準入指標。

    另一方面，杭州市將大力發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。２０１０年下達的循環(huán)經(jīng)濟項目共１９２個，總投資額１３．１億元，預(yù)計年節(jié)能２４．１萬噸標煤。

    杭州市經(jīng)委主任趙紀來告訴記者，杭州將以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化為切入點，建設(shè)低碳經(jīng)濟示范區(qū)，加大低碳技術(shù)和標準推廣應(yīng)用扶持力度，培育壯大低碳產(chǎn)業(yè)集群，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。