產(chǎn)業(yè)共建是廣東省促進(jìn)粵東西北協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措，將珠三角先進(jìn)生產(chǎn)力引入粵東西北，幫助粵東西北地區(qū)站在一個(gè)高的起點(diǎn)上，實(shí)現(xiàn)高水平跨越式發(fā)展。日前，廣東省財(cái)政廳出臺(tái)《關(guān)于支持珠三角與粵東西北產(chǎn)業(yè)共建的財(cái)政扶持政策》（下稱“扶持政策”），發(fā)揮財(cái)政手段作用，統(tǒng)籌安排省市財(cái)政資金對(duì)省內(nèi)企業(yè)共建予以獎(jiǎng)補(bǔ)，并對(duì)實(shí)行產(chǎn)業(yè)共建項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)利益雙方政府共享，從而強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域?qū)雍彤a(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

  總體目標(biāo)

  1600個(gè)項(xiàng)目“搬家落戶”

  扶持政策提出爭(zhēng)取到2018年，累計(jì)推動(dòng)珠三角地區(qū)1600個(gè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)移落戶粵東西北地區(qū)，省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園完成規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到3000億元，占粵東西北地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重達(dá)到35%以上。到2020年，省產(chǎn)業(yè)園規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到4400億元，占粵東西北地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重達(dá)到40%以上。

  扶持政策還提出，為引導(dǎo)構(gòu)建粵東西北創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)體系框架，爭(zhēng)取到2018年，粵東西北地區(qū)主要?jiǎng)?chuàng)新指標(biāo)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，地區(qū)R&D（研究與試驗(yàn)發(fā)展）經(jīng)費(fèi)投入占地區(qū)GDP比重達(dá)1.4%；到2020年，地區(qū)R&D經(jīng)費(fèi)投入占地區(qū)GDP比重達(dá)1.5%。

  獎(jiǎng)補(bǔ)重點(diǎn)

  重點(diǎn)項(xiàng)目可享疊加獎(jiǎng)勵(lì)

  扶持政策的一大特點(diǎn)是突出獎(jiǎng)補(bǔ)重點(diǎn)，對(duì)珠三角轉(zhuǎn)移企業(yè)給予普惠性獎(jiǎng)補(bǔ)以及對(duì)技術(shù)含量較高、具備較強(qiáng)創(chuàng)新能力的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目予以一次性疊加獎(jiǎng)補(bǔ)。

  普惠性獎(jiǎng)補(bǔ):普惠性獎(jiǎng)補(bǔ)的獎(jiǎng)補(bǔ)方式在參照國(guó)家中西部所得稅優(yōu)惠政策（對(duì)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅）的基礎(chǔ)上加大力度，從企業(yè)入園投產(chǎn)當(dāng)年度起，按企業(yè)對(duì)園區(qū)所在地財(cái)政貢獻(xiàn)情況連續(xù)獎(jiǎng)補(bǔ)5年。

  一次性疊加獎(jiǎng)補(bǔ):對(duì)于那些技術(shù)含量較高、具備較強(qiáng)創(chuàng)新能力的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目在粵東西北產(chǎn)業(yè)共建的，還可在普惠性獎(jiǎng)補(bǔ)的基礎(chǔ)上享受疊加獎(jiǎng)勵(lì)。具體包括，大型骨干企業(yè)、世界500強(qiáng)企業(yè)、中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)、中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)、中國(guó)制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)（含全資子公司及其控股的企業(yè)）在粵東西北省產(chǎn)業(yè)園投資（控股）制造業(yè)企業(yè)，按企業(yè)或項(xiàng)目在園區(qū)內(nèi)實(shí)際新增的固定資產(chǎn)投資額不超過30%比例按年度予以獎(jiǎng)勵(lì)，累計(jì)不超過1億元。

  隨同企業(yè)總部或生產(chǎn)性環(huán)節(jié)一起轉(zhuǎn)移的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，具有獨(dú)立法人資格的，每家一次性獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元至1000萬(wàn)元，分支機(jī)構(gòu)一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元至300萬(wàn)元。轉(zhuǎn)移的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，每家一次性獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元；納入省高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)的企業(yè)，每家一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元；省級(jí)孵化器、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)整體轉(zhuǎn)移或者設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，按企業(yè)在粵東西北地區(qū)實(shí)際新增的固定資產(chǎn)投資額不超過30%比例按年度予以獎(jiǎng)勵(lì)，每家累計(jì)最高不超過500萬(wàn)元。

  共享共建

  轉(zhuǎn)出地也可共享利益

  扶持政策的另一大特點(diǎn)，是突出共享共建，以充分調(diào)動(dòng)各方的積極性。為調(diào)動(dòng)轉(zhuǎn)出企業(yè)的積極性，轉(zhuǎn)出企業(yè)將項(xiàng)目轉(zhuǎn)移到粵東西北地區(qū)所得經(jīng)濟(jì)利益將不低于轉(zhuǎn)移到我國(guó)中西部地區(qū)。為推動(dòng)同一產(chǎn)業(yè)、同一企業(yè)在珠三角和粵東西北跨區(qū)域布局發(fā)展，調(diào)動(dòng)轉(zhuǎn)出地政府的積極性，轉(zhuǎn)出地和承接地政府將可以通過協(xié)議實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益共享。

  扶持政策提出，珠三角地區(qū)政府直接組織參與推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目共建工作，可在產(chǎn)業(yè)共建雙方政府協(xié)商一致的原則上，按照一定比例分享該項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)利益。