健步邁向“實業(yè)要港”
——看健跳鎮(zhèn)如何跨越式發(fā)展

    如果孫中山先生有幸看到今天健跳港的樣子，定會欣喜萬分。

    1916年，孫中山先生來到健跳港，對這里的區(qū)位與資源優(yōu)勢大加贊賞。事后，他在《建國方略》中將健跳港定為“實業(yè)之要港”。

    港以城動，城以港興。如今，健跳鎮(zhèn)正全力從潛在資源優(yōu)勢向現(xiàn)實經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，吹響了跨越式發(fā)展的進軍號。孫中山先生這個期待了近百年的夙愿，正一步步變成現(xiàn)實：一個“實業(yè)要港”正冉冉升起。

    琴江兩岸全新起航

    健跳鎮(zhèn)的資源稟賦令人羨慕。

    健跳港，浙江四大深水良港之一，浙東最便捷的出海通道之一。整個港區(qū)航道為天然水道，水深在10至30米，最深處可達47米，萬噸級船舶可趁潮自由進出港區(qū)。

    此外，港區(qū)還有一大片潛在的發(fā)展陸域。健跳鎮(zhèn)黨委書記王廣法介紹說，健跳港兩岸可開發(fā)為港口用地、倉儲用地、城鎮(zhèn)用地、工業(yè)用地的塘地總面積達22平方公里。

    作為一個綜合能源區(qū)，健跳港還集核電、火電、風(fēng)電、潮汐電等各種電力能源于一體。經(jīng)國內(nèi)外200余批專家勘察論證，僅大型電廠就能建造多個。

    港口、腹地、碼頭……面對大自然賜予的種種資源優(yōu)勢，健跳鎮(zhèn)如何立足實際、跨越發(fā)展？

    好機遇悄然來臨。從幾年前開始，浙江省委就在謀劃，以沿海地區(qū)豐富的灘涂資源為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)一批新的大平臺；臺州市委提出，主攻沿海戰(zhàn)略，把沿海開發(fā)作為重中之重來抓；縣委要求，打造“三門灣次經(jīng)濟圈”，實現(xiàn)縣域向區(qū)域跨越發(fā)展……

    經(jīng)過科學(xué)論證，健跳鎮(zhèn)新的發(fā)展思路躍然紙上：“全力以赴發(fā)展臨港經(jīng)濟，使健跳港成為臺州沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的重要節(jié)點，成為打造‘三門灣次經(jīng)濟圈’的主陣地?！?/P>

    機遇有了，目標明了，健跳港新的開發(fā)帷幕隨之拉開。

    臨港經(jīng)濟風(fēng)生水起

    開發(fā)健跳港的重點在發(fā)展臨港型產(chǎn)業(yè)。早在3年前，僅健跳工業(yè)區(qū)，經(jīng)工商部門登記在冊的規(guī)模企業(yè)就達22家，總投資達21.65億元，永源集團、皓友造船、東南特鋼等一批大型企業(yè)相繼落戶，岙口塘、七市塘、下沙塘工業(yè)區(qū)初具規(guī)模，造船、煉鋼、汽車、機電四大支柱產(chǎn)業(yè)漸成氣候。

    臨港型產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，源于健跳鎮(zhèn)歷屆黨委政府始終把招商引資作為“一號工程”，著力打造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。兩家企業(yè)在發(fā)展中發(fā)生的小故事，可以詮釋當(dāng)?shù)亍靶≌?、大服?wù)”的理念——

    2006年投產(chǎn)的海濱造船公司，當(dāng)年產(chǎn)值就達到4億元，近年來更是穩(wěn)步發(fā)展?？稍诖瑥S周邊，村民“討小?！钡拇唤?jīng)常停靠在船塢旁邊，或利用船廠岸線進出，給船廠正常生產(chǎn)帶來較大的安全隱患。當(dāng)?shù)攸h委政府與船廠周邊村干部、村民多次開會商討，最后決定，由政府買單18萬元，為村民建立簡易碼頭。此舉解除了企業(yè)安全生產(chǎn)的后顧之憂，也方便了村民泊船。

    2005年投產(chǎn)的浙江永源汽車有限公司，因生產(chǎn)的汽車款式落后，定價不合理，產(chǎn)量低，當(dāng)年整車銷售量只有500多輛，產(chǎn)值不到5000萬元。之后幾年，也是每年虧空上千萬元。而當(dāng)時企業(yè)落戶時，健跳鎮(zhèn)以十分優(yōu)惠的地價出讓了700多畝土地。

    永源公司效益低下，土地閑置太多，不少人議論紛紛，要求對企業(yè)投資進行徹底評估，收回土地的呼聲強烈。

    其實，產(chǎn)能低下，巨額虧損，發(fā)展停滯不前，企業(yè)自己比誰都更著急。怎么辦？當(dāng)?shù)攸h委政府換位思考，多次深入企業(yè)，與業(yè)主談心，為企業(yè)鼓勁，并在轉(zhuǎn)型升級、市場拓展等方面出謀劃策。去年上半年，企業(yè)重拾信心，設(shè)計、開發(fā)出多款能耗低、價位適中的新車型，大舉進入國內(nèi)外市場，全年汽車銷售超過5000輛，產(chǎn)值達4億多元。不久前，永源公司再次傳出利好消息，該企業(yè)正在與美國ZAP公司合作，計劃再投資2億元擴大產(chǎn)能。

    “最近幾年，我們這里的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展迅速，這與當(dāng)?shù)攸h委政府的關(guān)心支持分不開，更與健跳加快建設(shè)臨港型產(chǎn)業(yè)這個大背景密不可分?！庇涝垂径麻L王華義說。

    一組數(shù)據(jù)可以見證健跳跨越式發(fā)展的歷程：2007年，健跳鎮(zhèn)全年稅收收入僅為1900萬元；2008年，這個數(shù)據(jù)奇跡般上升到5700萬元；去年，這個數(shù)據(jù)達到8350萬元……“今年，我們的稅收有望突破億元大關(guān)?！苯√?zhèn)鎮(zhèn)長陳衛(wèi)國說，“放眼長遠，我們將進一步優(yōu)化服務(wù)，竭力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動臨港經(jīng)濟快速崛起。”

    港口外移如火如荼

    細數(shù)近年來健跳鎮(zhèn)的發(fā)展，在全縣可謂“萬綠叢中一點紅”。但繁榮的背后也有隱憂——

    其一：不可再生的岸線資源無序開發(fā)，浪費嚴重。健跳港岸線長39公里，可用的10公里中，目前除了貓兒嶺1公里左右岸線尚可利用外，其余已被瓜分完畢，繼續(xù)依靠岸線發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)后勁不足。

    其二：港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目推進緩慢，開發(fā)利用利率低下。因健跳港港口建設(shè)起步晚，開發(fā)投入機制不靈活，建港資金短缺，造成港口配套設(shè)施“瓶頸”問題突出，尤其是公路運輸和港口設(shè)施不配套、未形成集疏運網(wǎng)絡(luò)及港區(qū)陸域狹窄等問題，使其優(yōu)勢與潛力難以有效發(fā)揮。

    ……

    因此，從建設(shè)大港口角度，實施健跳港港口東移戰(zhàn)略、拓展新空間、形成新港區(qū)，已成一種必然趨勢。

    今年，健跳將啟動洋士涂圍墾工程，可增加港區(qū)土地使用面積5500多畝、工業(yè)港口岸線2.2公里，可建3萬至5萬噸級深水泊位2至3個。

    高泥潺涂是未來新港區(qū)的一個重要港口資源，圍墾面積達6000余畝，具有圍墾成本低、經(jīng)濟效益明顯的特點，目前已在規(guī)劃立項中。

    龍山涂及龍山島是大項目的理想選址，通過圍墾，將新增港區(qū)用地面積4000多畝，附近小島連片后將形成新的岸線，可建10多個深水泊位。其中5萬噸級以上4個，可?？?0萬噸級以上大型船舶。

    “目前，我們正在加緊做港口外移的前期準備工作。”王廣法介紹，鎮(zhèn)里還加快了多項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，旨在為港口外移和臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展打基礎(chǔ)。

    王廣法說：“今后，我們將著力培育新興產(chǎn)業(yè)，突出臨港型的電力、造船、冶金、汽配、建材、物流倉儲等特色工業(yè)，加快推進華東重要能源基地、浙江重要船舶修造基地、浙東大宗散貨集疏運基地、重化工業(yè)集聚基地等建設(shè)，把健跳港打造成一個多功能的現(xiàn)代化港口?！?/P>