新能源汽車迎來(lái)利好政策，這也給新能源車企打了一劑“強(qiáng)心針”。

 

　　3月31日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定，將新能源汽車購(gòu)置補(bǔ)貼和免征購(gòu)置稅政策延長(zhǎng)兩年。

 

　　“國(guó)家出臺(tái)該政策主要是從企業(yè)和行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的角度來(lái)考慮的。如果沒(méi)有繼續(xù)推出支持新能源汽車發(fā)展的政策，國(guó)內(nèi)企業(yè)的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)下降。補(bǔ)貼政策延長(zhǎng)會(huì)在一定程度上減小車企的經(jīng)營(yíng)和成本壓力，這樣規(guī)模更容易上來(lái)，消費(fèi)者的接受能力也會(huì)更快。”乘聯(lián)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，延期兩年也是基于新能源汽車市場(chǎng)的發(fā)展成熟度來(lái)考慮的，預(yù)計(jì)兩年后新能源汽車的成本會(huì)降下來(lái)，大家認(rèn)為那時(shí)候新能源汽車市場(chǎng)能獨(dú)立發(fā)展起來(lái)。

 

　　“本次政策出臺(tái)整體將有助于促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展，對(duì)企業(yè)以及消費(fèi)者來(lái)說(shuō)都是利好，也說(shuō)明國(guó)家支持新能源汽車發(fā)展的方向是堅(jiān)定的。這對(duì)新能源汽車企業(yè)是意外的利好，我們現(xiàn)在的工作都是按沒(méi)有補(bǔ)貼的情況來(lái)開(kāi)展的。”北汽新能源新聞發(fā)言人連慶鋒對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示。

 

　　補(bǔ)貼緣何延長(zhǎng)

 

　　此前，中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)多年依靠政策支持快速發(fā)展。同時(shí)，中國(guó)也成為全球最大的新能源汽車市場(chǎng)。而按照原計(jì)劃，中國(guó)將在2020年后取消對(duì)新能源汽車的財(cái)政補(bǔ)貼。根據(jù)財(cái)政部2015年發(fā)布的新能源汽車補(bǔ)貼的階梯退出安排，中國(guó)政府計(jì)劃2017~2018年新能源汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)較2016年下降20%，2019~2020年下降40%，2020年后補(bǔ)貼政策退出。

 

　　在汽車行業(yè)資深分析師梅松林看來(lái)，去年年中的新能源車購(gòu)買補(bǔ)貼大幅退坡是檢驗(yàn)市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)力的試金石，經(jīng)過(guò)試驗(yàn)后發(fā)現(xiàn)還是需要政府的支持，當(dāng)前還不能完全依賴市場(chǎng)力量驅(qū)動(dòng)新能源車發(fā)展。

 

　　而由于補(bǔ)貼大幅退坡，新能源汽車在2019年踩了急剎車。

 

　　中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，自2019年7月起，新能源汽車就開(kāi)始出現(xiàn)銷量下滑的情況。而2019年新能源汽車同比下降4%至120.6萬(wàn)輛，距離年初預(yù)測(cè)全年160萬(wàn)銷量目標(biāo)有較大差距。乘聯(lián)會(huì)發(fā)布的一份報(bào)告指出，2019年新能源汽車補(bǔ)貼政策退出速度較快，2019年3月26日過(guò)渡期補(bǔ)貼降40%，從2019年6月26日起，新能源汽車國(guó)家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)降低約50%，地方補(bǔ)貼退出。2019年補(bǔ)退坡幅度整體達(dá)到70%，A00級(jí)車遭遇補(bǔ)貼退出后水土不服，而大幅度的退坡也超出業(yè)界的預(yù)期。

 

　　此外，由于補(bǔ)貼大幅退坡，新能源汽車在2019年踩了急剎車，銷量出現(xiàn)下滑。以國(guó)內(nèi)頭部新能源車企比亞迪為例，其2019年?duì)I收首次下降，同比減少1.78%。歸屬于上市公司股東的凈利潤(rùn)也同比下滑42.03%至16億元。比亞迪在財(cái)報(bào)中指出，利潤(rùn)大幅下滑就是因?yàn)樾袠I(yè)及政策變化、研發(fā)費(fèi)用上升等。而比亞迪內(nèi)部人士此前接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)也表示，去年汽車行業(yè)整體市場(chǎng)需求依然疲弱，疊加燃油汽車價(jià)格體系變化的沖擊及新能源汽車補(bǔ)貼大幅退坡的影響，新能源汽車行業(yè)銷量不及預(yù)期，比亞迪新能源汽車業(yè)務(wù)盈利因此有一定幅度的下滑。

 

　　疊加疫情影響，2020年新能源汽車更是出現(xiàn)了大幅下滑的情況。

 

　　乘聯(lián)會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2月份新能源乘用車批發(fā)銷量達(dá)1.1萬(wàn)輛，同比下降77.7%，環(huán)比下降70%。多家自主新能源車企承壓，從頭部新能源自主車企來(lái)看，北汽新能源2月份銷量為1002輛，同比減少65%。比亞迪2月新能源車型銷量為2803輛，同比下滑80.6%，自去年7月新能源補(bǔ)貼再次退坡以來(lái)，比亞迪新能源汽車銷量已經(jīng)出現(xiàn)連續(xù)8個(gè)月同比下滑。江淮汽車2月銷售758輛純電動(dòng)乘用車，同比下降67.61%。與此同時(shí)，特斯拉2月份在中國(guó)市場(chǎng)交付量3958輛，占據(jù)中國(guó)電動(dòng)汽車總體銷量30%左右。

 

　　“2月份市場(chǎng)是一個(gè)不尋常的市場(chǎng)，不能拿來(lái)做普遍性分析。到底特斯拉對(duì)新能源車行業(yè)帶來(lái)多大沖擊需要再觀察3、4月市場(chǎng)情況。”梅松林對(duì)記者表示。

 

　　崔東樹(shù)指出，若補(bǔ)貼按計(jì)劃退坡，中國(guó)新能源汽車市場(chǎng)很可能出現(xiàn)萎縮，而歐洲有可能取代中國(guó)成為最大的新能源汽車市場(chǎng)?，F(xiàn)在，新能源汽車補(bǔ)貼和購(gòu)置稅優(yōu)惠政策延期，將對(duì)市場(chǎng)起到巨大穩(wěn)定作用。

 

　　車企迎來(lái)“及時(shí)雨”

 

　　“國(guó)家出臺(tái)該政策主要是從企業(yè)和行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的角度來(lái)考慮的。如果沒(méi)有繼續(xù)推出支持新能源汽車發(fā)展的政策，國(guó)內(nèi)企業(yè)的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)下降。補(bǔ)貼政策延長(zhǎng)會(huì)在一定程度上減小車企的經(jīng)營(yíng)和成本壓力，這樣規(guī)模更容易上來(lái)，消費(fèi)者的接受能力也會(huì)更快。”崔東樹(shù)認(rèn)為延期兩年也是基于新能源汽車市場(chǎng)的發(fā)展成熟度來(lái)考慮的，預(yù)計(jì)兩年后新能源汽車的成本會(huì)降下來(lái)，大家認(rèn)為那時(shí)候新能源汽車市場(chǎng)能獨(dú)立發(fā)展起來(lái)。

 

　　在汽車行業(yè)分析師張翔看來(lái)，此次延長(zhǎng)兩年的補(bǔ)貼政策，受益最顯著的應(yīng)該是一些小型的新勢(shì)力車企，相當(dāng)于給它們提供了更長(zhǎng)的緩沖期。因?yàn)檫@些車企中，很多連車型都沒(méi)有下線，又遇到疫情沖擊，補(bǔ)貼對(duì)它們來(lái)說(shuō)可謂是“救命稻草”。不過(guò)，補(bǔ)貼延長(zhǎng)使行業(yè)集中、優(yōu)質(zhì)發(fā)展的時(shí)間戰(zhàn)線又拉長(zhǎng)了。

 

　　目前，多家造車新勢(shì)力陷入資金困境，一些造車企業(yè)甚至已出局。對(duì)于造車新勢(shì)力來(lái)說(shuō)，資金也是其目前面臨的最大挑戰(zhàn)。“我相信這肯定是最近最大的政策利好，感謝政府!剛好我們認(rèn)為2022年會(huì)是智能汽車的拐點(diǎn)開(kāi)始，無(wú)縫接駁。”小鵬汽車董事長(zhǎng)何小鵬在微信朋友圈上發(fā)文表示。

 

　　某自主車企一名內(nèi)部人士則對(duì)記者表示：“現(xiàn)階段有利好政策總比沒(méi)有好，后續(xù)要看補(bǔ)貼的具體細(xì)則，包括補(bǔ)貼金額是否會(huì)擴(kuò)大、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。”

 

　　值得注意的是，中國(guó)新能源汽車補(bǔ)貼政策始于2010年，這使市場(chǎng)快速發(fā)展，但同時(shí)行業(yè)也出現(xiàn)了騙補(bǔ)現(xiàn)象。隨后，補(bǔ)貼政策門檻逐步提高，一些低技術(shù)產(chǎn)品被市場(chǎng)淘汰，新能源汽車也從政策驅(qū)動(dòng)逐步轉(zhuǎn)向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)。而此次補(bǔ)貼政策延長(zhǎng)，如何保證行業(yè)自律發(fā)展仍是行業(yè)備受關(guān)注的問(wèn)題。

 

　　“接下來(lái)的補(bǔ)貼應(yīng)該在高續(xù)航、高能量密度等技術(shù)方面進(jìn)行補(bǔ)貼，更多地轉(zhuǎn)向市場(chǎng)環(huán)節(jié)，而不僅僅是為企業(yè)降低成本。”汽車行業(yè)分析師曹鶴對(duì)記者表示，在早期，新能源汽車企業(yè)的產(chǎn)品布局主要圍繞補(bǔ)貼政策展開(kāi)的，這使企業(yè)只盯著短期利益進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)，推出的大多都是滿足最低標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，也造成了自主品牌新能源汽車主要集中于低端產(chǎn)品的現(xiàn)象。隨著補(bǔ)貼門檻變高，一些低續(xù)航里程的產(chǎn)品已相繼被淘汰。而新能源汽車市場(chǎng)的恢復(fù)不僅需要政策支持，后期更多要靠市場(chǎng)，企業(yè)仍需增強(qiáng)核心技術(shù)等競(jìng)爭(zhēng)力。

 

　　記者在采訪中還了解到，不少行業(yè)人士建議鼓勵(lì)政策要從制造端延伸到對(duì)購(gòu)買者的補(bǔ)貼，在使用環(huán)節(jié)有更多的政策支持。

 

　　此外，補(bǔ)貼政策延長(zhǎng)也將對(duì)動(dòng)力電池企業(yè)產(chǎn)生一定影響。伊維經(jīng)濟(jì)研究院發(fā)布的報(bào)告顯示，隨著補(bǔ)貼的延長(zhǎng)，可能整個(gè)動(dòng)力電池行業(yè)的洗牌不會(huì)那么快了，兩年的延長(zhǎng)期又能給其他排名相對(duì)靠后的電池企業(yè)一些希望，甚至還會(huì)冒出來(lái)一些全新的動(dòng)力電池企業(yè)面孔。而補(bǔ)貼延長(zhǎng)對(duì)三星SDI、LGC、SKI等外資動(dòng)力電池企業(yè)可能會(huì)產(chǎn)生不利影響，外資電池企業(yè)近兩年來(lái)在國(guó)內(nèi)大規(guī)模建廠，期待在2020年補(bǔ)貼政策取消后搶占相當(dāng)一部分國(guó)內(nèi)乘用車市場(chǎng)，而補(bǔ)貼的延長(zhǎng)，至少讓這些外資動(dòng)力電池企業(yè)獲得自主品牌車企的訂單帶來(lái)一定難度。

 

　　(文章來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào))

 

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