從“助企撐企15條”到“投資松綁30條”，2月份以來東莞推出一攬子扶持措施，全力復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市，努力化危為機。今年全國兩會期間，全國人大代表、東莞市委書記梁維東接受南方都市報專訪。梁維東表示，隨著疫情防控成效不斷鞏固，全市經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力加快釋放，經(jīng)濟基本盤正呈現(xiàn)企穩(wěn)回升勢頭。

 

　　梁維東表示，以戰(zhàn)時狀態(tài)加強經(jīng)濟運行監(jiān)測調(diào)度，充分發(fā)揮50億元財政專項資金作用，撬動超過1000億元社會資本，加快推進5G網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域新基建項目布局和建設(shè)，未來五年統(tǒng)籌推出50平方公里產(chǎn)業(yè)用地用于全球招商，全力維護經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定，加快推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

 

　　經(jīng)濟基本盤正呈現(xiàn)企穩(wěn)回升勢頭

 

　　南都：東莞制造業(yè)立市，且外向型經(jīng)濟特點突出，本次疫情對東莞經(jīng)濟的影響主要有哪些?

 

　　梁維東：受疫情沖擊影響，一季度東莞主要經(jīng)濟指標與全國全省一樣，出現(xiàn)較大幅度的下滑。特別是東莞經(jīng)濟對外依存度高，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)受阻，國際貿(mào)易投資萎縮等對我們產(chǎn)生了不利影響。

 

　　目前，東莞已構(gòu)建戰(zhàn)時狀態(tài)的經(jīng)濟運行監(jiān)測調(diào)度指揮體系，篩選出5000多家重點關(guān)注企業(yè)確立穩(wěn)企業(yè)保市場主體的基本盤，統(tǒng)籌設(shè)立了50億元財政專項資金、撬動超過1000億元社會資本保企業(yè)促復(fù)蘇穩(wěn)增長，目前首批扶持資金已經(jīng)撥付到符合條件的企業(yè)，同時出臺了“助企撐企15條”“穩(wěn)外貿(mào)20條”“投資松綁30條”等一攬子扶持措施，形成了36個市級指導(dǎo)組和每個重點企業(yè)有一個駐企專員、一名融資顧問的幫扶網(wǎng)絡(luò)，聚焦重點關(guān)注企業(yè)，全力穩(wěn)住產(chǎn)業(yè)鏈核心和產(chǎn)業(yè)集群龍頭，帶動中小微企業(yè)克服困難挑戰(zhàn)。

 

　　隨著疫情防控成效不斷鞏固，全市經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力加快釋放，經(jīng)濟基本盤正呈現(xiàn)企穩(wěn)回升勢頭。4月當月規(guī)上工業(yè)增加值增長4.1%，增速比上月提高13.9個百分點。

 

　　南都：東莞將如何發(fā)揮自身優(yōu)勢，做好“六穩(wěn)”“六保”工作，確保完成今年的穩(wěn)增長任務(wù)?

 

　　梁維東：全力落實國家和省市一攬子幫扶政策，充分發(fā)揮50億元財政專項資金作用，撬動超過1000億元社會資本，完善企業(yè)幫扶網(wǎng)絡(luò)和幫扶機制，確保政策落到企業(yè)急需處、發(fā)展關(guān)鍵處。

 

　　千方百計幫助企業(yè)穩(wěn)住歐美市場訂單，強化與“一帶一路”沿線國家地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作，大力引導(dǎo)企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷。同時，牢固樹立安全發(fā)展理念，大力補齊電子信息產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人等突出短板，全力維護產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全。

 

　　加快推進5G網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域新基建項目布局和建設(shè)，全力支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)尤其是制造業(yè)企業(yè)增資擴產(chǎn)，未來五年統(tǒng)籌推出50平方公里產(chǎn)業(yè)用地用于全球招商。

 

　　全面提高項目審批效率，進一步為投資“松綁”。提升制造業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的能力，推進與中科院合作共建松山湖科學城，攜手深圳光明科學城打造大灣區(qū)綜合性國家科學中心。

 

　　全面強化穩(wěn)就業(yè)舉措，保障高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、貧困勞動力等重點群體就業(yè)。深入實施“十百千萬百萬”人才工程，爭取今年完成三年計劃的既定目標，推動100萬人提升技能學歷素質(zhì)，著力建設(shè)“技能人才之都”。

 

　　年內(nèi)實施100項重點民生事項

 

　　南都：今年東莞市政府一號文聚焦民生保障，最快會在哪些方面實現(xiàn)突圍?

 

　　梁維東：東莞已經(jīng)制定了30條民生政策，以市政府一號文的形式出臺，并對應(yīng)梳理形成年內(nèi)實施的100項重點民生事項。

 

　　在醫(yī)療和公共衛(wèi)生方面，將總結(jié)汲取新冠肺炎疫情防控經(jīng)驗，加快醫(yī)療衛(wèi)生體系補短板，大力推進現(xiàn)代化高水平醫(yī)院、5所區(qū)域中心醫(yī)院建設(shè)。

 

　　在教育方面，今年起將逐步啟動新建改擴建公辦中小學227所，計劃總投資約300億元，力爭至2022年完成建設(shè)126所，增加學位12.74萬個，基本扭轉(zhuǎn)學位供給不足的被動局面;加快大灣區(qū)大學、香港城市大學(東莞)等高水平院校建設(shè)，以高等教育的高水平發(fā)展促進人才的集聚和培育。

 

　　在交通方面，抓緊研究廣深第二高鐵東莞始發(fā)樞紐站方案，大力推進軌道交通1號線、贛深高鐵、莞番高速等一批道路交通項目建設(shè)，加強交通擁堵整治，推進停車資源共享和提供誘導(dǎo)服務(wù)，提升市民出行體驗。

 

　　在污染防治方面，全面抓好茅洲河、石馬河、東引運河、東江下游片區(qū)等四大重點流域綜合整治，確保4個國考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標，同時堅決完成大氣臭氧濃度達標任務(wù)，加快補齊固廢處置短板，全力打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。

 

　　在民生兜底保障方面，將探索建立與常住人口掛鉤的公共服務(wù)供給體系，不斷提高基本公共服務(wù)均等化水平，不斷提升市民的幸福感、獲得感、安全感。

 

　　在脫貧攻堅方面，將繼續(xù)全力推進對口云南省昭通市東西部扶貧協(xié)作和省內(nèi)對口幫扶韶關(guān)、揭陽各項任務(wù)，堅決啃下最難啃的硬骨頭。

 

　　持續(xù)深化市直管鎮(zhèn)體制改革和機構(gòu)改革

 

　　南都：2019年，東莞市直管鎮(zhèn)體制迎來重大改革，設(shè)立松山湖功能區(qū)、水鄉(xiāng)功能區(qū)，當前獲得哪些成果?

 

　　梁維東：為更好適應(yīng)參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的需要，發(fā)揮市直管鎮(zhèn)體制獨特優(yōu)勢，經(jīng)省委同意，2019年東莞正式啟動實施優(yōu)化市直管鎮(zhèn)體制改革，以松山湖、水鄉(xiāng)兩個功能區(qū)為試點，配套出臺“1+15”系列文件，下放市級事權(quán)168項，鎮(zhèn)街的發(fā)展活力得到進一步激發(fā)。

 

　　我們將以松山湖、水鄉(xiāng)兩個功能區(qū)為試點，持續(xù)深化市直管鎮(zhèn)體制改革和機構(gòu)改革，按照“有所為、有所不為”的原則，堅持問題導(dǎo)向、問計基層，深入推進簡政放權(quán)，進一步優(yōu)化事權(quán)下放清單，完善改革制度設(shè)計，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革，努力實現(xiàn)更科學、更有力的統(tǒng)籌，確保最大限度激發(fā)市直管鎮(zhèn)體制活力。

 

　　加快大灣區(qū)大學、香港城市大學(東莞)建設(shè)

 

　　南都：原來53.3平方公里的中子科學城優(yōu)化調(diào)整為90.52平方公里的松山湖科學城，東莞如何用好松山湖科學城?

 

　　梁維東：東莞將以建設(shè)國家創(chuàng)新型城市為契機，深度參與廣深港澳科技創(chuàng)新走廊建設(shè)，不斷提升創(chuàng)新能級。加快推進與中科院共建松山湖科學城，有力推動松山湖材料實驗室建設(shè)，持續(xù)引進國內(nèi)外大院大所，完善新型研發(fā)機構(gòu)提質(zhì)增效專項政策;加快大灣區(qū)大學、香港城市大學(東莞)建設(shè)，充分利用散裂中子源大科學裝置，發(fā)揮材料實驗室、高校院所、新型研發(fā)機構(gòu)、龍頭創(chuàng)新型企業(yè)的作用，推動研發(fā)前移，開展原創(chuàng)性研究，推進基礎(chǔ)科學研究和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新融合發(fā)展;開展瞪羚企業(yè)、百強創(chuàng)新型企業(yè)遴選和扶持，培育創(chuàng)新型企業(yè)梯隊;啟動“十大戰(zhàn)略科學家團隊”引進計劃，圍繞新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，年內(nèi)引進更多戰(zhàn)略科學家團隊項目。

 

　　南都：東莞市承擔廣東省制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)新實驗區(qū)的建設(shè)重任，推出了政策組合拳，如何取得突破性進展?

 

　　梁維東：制造業(yè)是東莞的立市之本。去年省同意東莞建設(shè)廣東省制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)新實驗區(qū)，賦予我們“當好探路先鋒”的光榮使命，允許我們在新舊動能轉(zhuǎn)換、拓展產(chǎn)業(yè)空間、優(yōu)化人才發(fā)展和政務(wù)環(huán)境等方面大膽試、大膽闖、自主改。

 

　　我們將進一步解放思想、積極探索，協(xié)同解決一批歷史問題，全面釋放實驗區(qū)建設(shè)的強勁效應(yīng)，推動技術(shù)、人才、資金、土地等關(guān)鍵供給要素加速向先進制造業(yè)集聚，切實打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)，加快建設(shè)先進制造強市。

 

　　接下來將全力爭取在四個方面取得突破性進展：一是加快推進與中科院合作共建松山湖科學城，以深圳光明科學城為主陣地攜手打造大灣區(qū)綜合性國家科學中心，加快大灣區(qū)大學、香港城市大學(東莞)建設(shè)，加快補齊源頭創(chuàng)新短板，以此牽引帶動高層次人才和高端研發(fā)機構(gòu)加速集聚。

 

　　二是加快推進5G網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域“新基建”項目布局和建設(shè)。

 

　　三是在大力拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間方面，將嚴守420平方公里的工業(yè)保護紅線，加強土地收儲整備，確保今年完成市鎮(zhèn)兩級土地收儲10000畝以上，完成鎮(zhèn)村工業(yè)園“工改工”拆除整理7500畝的目標，打造一批新型產(chǎn)業(yè)社區(qū)。

 

　　四是在優(yōu)化營商環(huán)境方面，將深入實施“十百千萬百萬”人才工程，深入開展審批服務(wù)流程再造，推進“一件事一次辦”改革，努力實現(xiàn)群眾辦事“只進一扇門”“最多跑一次”。

 

　　來源：南方都市報

 

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