自“綠色信貸”政策實施兩年多來,余杭區(qū)環(huán)保局已累計向銀行傳遞包括企業(yè)環(huán)境違法、限期治理、關停并轉遷以及欠繳環(huán)保罰款、排污費等信息近3000條。與此同時,根據人民銀行余杭支行統(tǒng)計,全區(qū)因環(huán)保問題拒絕貸款的金額達到33670萬元,因環(huán)保問題收回的貸款金額達到16536萬元,累計發(fā)放節(jié)能環(huán)保型貸款345084萬元?!熬G色信貸”等綜合手段治理企業(yè)污染行為的作用得到體現,目前全區(qū)“飛行監(jiān)測”達標率達到85.7%,較2007年上升了27個百分點。
為建立健全全社會參與的減排責任體系,防范信貸風險,2008年3月,區(qū)環(huán)保局與人民銀行余杭支行共同出臺了《關于嚴格信貸要求促進污染減排的實施意見(試行)》(俗稱“綠色信貸”),要求各商業(yè)銀行將環(huán)保信息作為企業(yè)信用評定的重要依據。這是區(qū)環(huán)保局利用金融手段強化對企業(yè)監(jiān)管的一把“殺手锏”,旨在制約環(huán)境違法企業(yè),淘汰落后產能,扶持優(yōu)勢企業(yè),促進余杭區(qū)經濟轉型升級。
為確?!熬G色信貸”政策的有效實施,區(qū)環(huán)保局和人民銀行余杭支行加強協(xié)調配合,共同建立了信息溝通機制和平臺,明確信息通報內容和責任人員,定期移送有關環(huán)保信息,每一條信息都受到了銀行方面的高度關注。
各銀行根據國家宏觀調控和“綠色信貸”政策,不斷完善客戶信貸準入標準,加強信貸管理,要求企業(yè)貸款時先出示排污許可證、環(huán)評批復等有關證明材料,對不符合國家產業(yè)和環(huán)保政策、未通過環(huán)保審批、存在環(huán)境違法行為以及列入關停名單的企業(yè)實行“一票否決”,不發(fā)放任何形式的貸款。同時,各銀行密切關注排污企業(yè)經營動態(tài),對企業(yè)貸款投向和資金使用情況進行跟蹤和監(jiān)測,如發(fā)現企業(yè)存在嚴重的環(huán)境違法行為或限期整改不到位的,禁止新的投放,并采取切實有效的措施保全信貸資產。在限制環(huán)境違法企業(yè)和污染企業(yè)貸款的同時,各銀行積極支持環(huán)保型企業(yè)發(fā)展,為節(jié)能減排貸款項目開辟“綠色通道”。
通過實施“綠色信貸”政策,余杭企業(yè)的環(huán)保責任意識明顯增強,銀行的信貸結構不斷優(yōu)化。