經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批，國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于完善出口退稅負(fù)擔(dān)機(jī)制有關(guān)問題的通知》（以下簡稱《通知》）。

　　《通知》明確：從2015年起，出口退稅（包括出口貨物退增值稅和營業(yè)稅改征增值稅出口退稅）全部由中央財政負(fù)擔(dān)，地方2014年原負(fù)擔(dān)的出口退稅基數(shù)，定額上解中央。同時，中央對地方消費稅不再實行增量返還，改為以2014年消費稅返還數(shù)為基數(shù)，實行定額返還。

　　《通知》要求，財政部具體負(fù)責(zé)核定地方出口退稅上解基數(shù)和中央對地方消費稅返還基數(shù)等工作。

　　這次改革和完善出口退稅負(fù)擔(dān)機(jī)制，不改變政府對企業(yè)的出口退稅政策，在確保出口退稅資金及時足額到位的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范了政府間收入劃分，對解決地區(qū)間負(fù)擔(dān)不匹配問題，維護(hù)全國統(tǒng)一市場，促進(jìn)外貿(mào)出口與經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。

　　對出口產(chǎn)品實行退稅是國際通行做法，符合世貿(mào)組織規(guī)則。出口退稅機(jī)制包括兩方面內(nèi)容：一是政府對企業(yè)出口退稅制度設(shè)計；二是各級政府之間如何分擔(dān)出口退稅資金。目前，中央與地方出口退稅分擔(dān)辦法是超基數(shù)部分中央與地方按照92.5:7.5的比例分擔(dān)。具體操作過程中，先由中央財政統(tǒng)一將出口退稅資金退付給企業(yè)，地方財政負(fù)擔(dān)部分年終上解中央，同時，中央財政對負(fù)擔(dān)較重的地區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)助。2014年，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，中央財政加大了對出口退稅負(fù)擔(dān)較重地區(qū)的補(bǔ)助力度。
　巴基斯坦政府近日頒佈了《2014-19年紡織政策》，通過制定一系列旨在促進(jìn)紡織行業(yè)發(fā)展的激勵措施，希望在五年內(nèi)實現(xiàn)紡織出口額翻倍，即從目前的130億美元增加到260億美元，并創(chuàng)造300萬個就業(yè)機(jī)會。

　　根據(jù)新政，巴基斯坦政府將向紡織產(chǎn)業(yè)提供約641億盧比的資金支援，涉及煺稅、免稅、貸款補(bǔ)貼以及發(fā)展補(bǔ)貼等方面，其中406億盧比用于煺稅、技術(shù)升級、品牌發(fā)展等，235億盧比用于技術(shù)發(fā)展、產(chǎn)品展覽、建設(shè)世界紡織中心、紡織城、育成中心和設(shè)立紡織獎項等 貼現(xiàn)利率將從當(dāng)前7.5%的基礎(chǔ)上再下降2% 向紡織業(yè)增值部門長期貸款提供便利，利率為9%，期限3-10年 出口額較去(2014)年增長10%的出口商將享受地方稅收返還優(yōu)惠，其中服裝煺稅4%，雜項製品煺稅2%，加工面料煺稅1% 進(jìn)口紡織機(jī)械設(shè)備免稅政策再延續(xù)兩年，升級改造資金優(yōu)惠政策也將延續(xù)。

　　此外，巴基斯坦政府還將成立聯(lián)合委員會，確保紡織業(yè)的能源供應(yīng)。